Сегодня четверг,
01 октября 2020 года





2009-01-28
О результатах правотворческой деятельности прокуратуры Ивановской области в 2008 году.

О результатах правотворческой деятельности прокуратуры Ивановской области в 2008 году.

Статьей 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности.

В рамках этой деятельности органами прокуратуры Ивановской области в 2008 году осуществлялась подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления; инициировалось принятие правовых актов в целях реализации федеральных законов; представители прокуратуры принимали участие в разработке областных законов и муниципальных правовых актов в составе рабочих групп и комитетов Ивановской областной Думы, представительных органов местного самоуправления; участвовали в пленарных заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, представительных органов местного самоуправления.

В 2008 году прокуратурой области подготовлено 116 заключений на проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Ивановской области, в том числе на проекты законов – 96, на проекты нормативных правовых актов исполнительных органов власти – 20.

В отношении 51 проекта имелись замечания о несоответствии их положений федеральному законодательству. Предложения прокуратуры об устранении несоответствий проектов федеральному законодательству приняты к исполнению органами государственной власти по 46 проектам, в том числе по 2 проектам, содержавшим коррупциогенные факторы.

Например, учтены замечания по законопроектам: «О муниципальной службе в Ивановской области», «О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в Ивановской области», «О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области», «О внесении изменений в Закон «О государственной гражданской службе Ивановской области» и другим.

Прокурорами районов подготовлено 73 заключения о несоответствии положений проектов муниципальных правовых актов федеральному и областному законодательству. Замечания по 70 проектам органами местного самоуправления приняты к исполнению.

В 2008 году прокуратурой в целях реализации федеральных законов в органы государственной власти направлены предложения о разработке 6 нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов. По предложениям прокуратуры подготовлены, в частности, законопроекты, устанавливающие квалификационные требования к стажу гражданской службы и порядок заключения договора на обучение между государственным органом и гражданином.

Предложение прокуратуры об урегулировании вопроса о противопожарной безопасности сельских населенных пунктов и иных объектов, находящихся за пределами радиуса выезда пожарных частей, учтено в Законе области от 19.05.2008 № 35—ОЗ «Об областной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области до 2010 года».

По предложению прокуратуры разработан и принят Закон Ивановской области от 19.05.2008 № 44-ОЗ «О внесении изменений в Приложение к Закону Ивановской области «Об областной целевой программе по созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений, борьбе с преступностью, предупреждению террористической и экстремистской деятельности на территории Ивановской области на 2007 — 2010 годы». Законом установлены меры, направленные на предупреждение и профилактику экстремистской деятельности, в целях реализации статьи 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

По предложениям прокуроров районов органами местного самоуправления в 2008 году принято 156 муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений федеральных законов, а именно: статей 14, 50, 163 Жилищного кодекса РФ; статьи 98 Лесного кодекса РФ; статьи 72 Земельного кодекса РФ, других федеральных законов.

Например, во исполнение статей 17, 18, 31 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» решениями органов местного самоуправления ряда муниципальных образований утверждены положения о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, о порядке ведения реестра муниципальных служащих, о проведении аттестации муниципальных служащих».

В 2008 году представители прокуратуры области приняли участие:

— в 15 пленарных заседаниях Ивановской областной Думы;

— в работе 10 съезда депутатов Ивановской области;

— в 3 депутатских слушаниях на темы: «Реализация проекта «Социальная карта жителя Ивановской области», «О мерах по противодействию злоупотреблению алкогольными напитками и пивом в Ивановской области», «О переименовании областного центра Ивановской области в город Иваново – Вознесенск»;

— в 22 заседаниях комитетов Ивановской областной Думы;

— в заседаниях рабочих групп и комитетов Ивановской областной Думы по разработке 16 законопроектов, в частности, проектов: Устава Ивановской области, закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушения в Ивановской области» и других.