Сегодня суббота,
11 июля 2020 года





2007-07-26
Прокуратурой Ивановской области в адрес главы города Иванова Александра Германовича Фомина направлено представление в связи с тем, что заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения для того, чтобы устроить ребенка в детский садик незаконно требовала с родителей по 4 тысячи рублей в качестве «добровольного пожертвования».

Прокуратурой Ивановской области в адрес главы города Иванова Александра Германовича Фомина направлено представление в связи с тем, что заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения для того, чтобы устроить ребенка в детский садик незаконно требовала с родителей по 4 тысячи рублей в качестве «добровольного пожертвования».

В защиту прав родителей воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 143» (далее МДОУ №143) обратился в органы прокуратуры депутат Ивановской областной Думы Завалишин Владимир Петрович. Ему сообщили родители воспитанников детского сада о том, что руководитель указанного дошкольного образовательного учреждения Францева Людмила Анатольевна, на собрании 22 мая 2007 г. потребовала от родителей каждого воспитанника, получившего направление в данное учреждение, в обязательном порядке, перечислить в центральную бухгалтерию Управления образования администрации г. Иваново, в качестве «добровольного пожертвования» денежные средства в сумме 4 000 рублей, выдав бланки квитанции об оплате. При этом она пояснила, что каждый ребенок будет зачислен в учреждение только после предоставления родителями квитанции об оплате «добровольного пожертвования».

Прокуратурой Ленинского района г. Иваново проведена проверка указанных в обращении фактов, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства:

Так, в соответствии с пункта 8 статьи 41 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе привлекать, в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства для организации своей деятельности за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц.

Министром общего и профессионального образования РФ еще 15.12.98 в органы управления образованием субъектов Российской Федерации было направлено письмо № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений», в котором особо обращено внимание на то, что внесение денежных средств (пожертвований) физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями), осуществляется только на добровольной основе.

Заведующая МДОУ № 143 Францева Л.А. своими действиями, направленными на принудительное взыскание денежных средств с родителей воспитанников нарушила требования статьи 41 Закона РФ «Об образовании».

Кроме того, Францевой Л.А. был нарушен порядок зачисления детей в группу раннего возраста.

В соответствии с пунктом 30 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. № 677, взаимоотношения между ДОУ и родителями регулируются договором.

Это же требование содержится в пункте 4.4. Устава МДОУ № 143. Договор включает в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода за ребенком. Только в ходе данной проверки Францевой Л.А. был представлен приказ от 23.05.07. о зачислении детей в МДОУ, однако на момент издания данного приказа, договоры с родителями заключены не были. Указанные договоры были переданы родителям 22 мая 2007 года, но на них отсутствовала дата заключения договора, сумма ежемесячной оплаты за ребенка, подпись заведующей. До настоящего времени не со всеми родителями заключены указанные договоры, в то время как именно данный договор является основанием для зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

В соответствии с Уставом учредителем МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 143» является управление образования администрации г. Иваново.

Недофинансирование образовательного учреждения в частности спровоцировало Францеву Л.А. на нарушение прав родителей воспитанников МДОУ № 143 на общедоступность и бесплатность дошкольного образования, гарантируемых частью 3 статьи 4 Закона РФ «Об образовании».

В представлении областной прокуратуры от 18 июля 2007 года мэру города предложено принять меры к устранению выявленных нарушений; обеспечить неукоснительное исполнение требований законодательства об обеспечении соответствующего финансирования образовательного учреждения; при выдаче направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение разъяснять родителям (законным представителям) порядок возможности передачи учреждению добровольных пожертвований; усилить контроль со стороны управления образованием администрации г. Иваново за привлечением и использованием учреждениями внебюджетных средств, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заведующую МДОУ № 143 Францеву Л.А. за допущенные нарушения Закона РФ «Об образовании».