Сегодня понедельник,
03 августа 2020 года





2008-02-01
Надзор за соблюдением законодательства в жилищно — коммунальной сфере является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.

Надзор за соблюдением законодательства в жилищно — коммунальной сфере является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.

Органами прокуратуры Ивановской области в 2007 году в проведены проверки исполнения законодательства при подготовке к отопительному сезону 2007-2008 г.г., выявлялись и пресекались незаконные ограничения и прекращения подачи энергоресурсов.

Проверки показали, что в большинстве муниципальных образований выполнен необходимый комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону.

Вместе с тем, имели место нарушения сроков завершения работ по подготовке жилищного фонда и котельных к эксплуатации в осенне-зимний период (далее — ОЗП).

Так, 26.09.07 прокуратурой Савинского района внесены представления Главе Савинского муниципального района и в МУП «Савинский Жилсервис» в связи с тем, что к эксплуатации к ОЗП по состоянию на 20.09.07 было подготовлено лишь 82 % жилищного фонда, не произведен ряд необходимых ремонтных работ в жилых домах.

Шуйской межрайонной прокуратурой Главе администрации Шуйского муниципального района внесено представление в связи с тем, что готовность жилых домов к ОЗП не была подтверждена документально. МУП ЖКХ п. Колобово Шуйского района уведомило глав сельских поселений об отказе от обслуживания жилищного фонда после передачи его в ведение поселений. В результате мероприятия по подготовке к зиме были завершены несвоевременно, паспорта готовности жилых домов не были оформлены.

Прокурором Гаврилово-Посадского района выявлен факт непринятия мер по подготовке к отопительному периоду котельной 000 «Никос Текс», от которой отапливается около 80 % жилищного фонда г. Гаврилово-Посад. 29.06.2007 прокурором в интересах неопределенного круга лиц подано заявление в суд с требованием обязать 000 «Никос Текс» на основании нормативно-технической документации разработать и утвердить план мероприятий по ремонту котельной, произвести в соответствии с ним ремонт. 25.07.2007 данное заявление судом рассмотрено и удовлетворено.

Несмотря на то, что готовность теплоснабжающих организаций к работе в ОЗП в целом оценивалась как удовлетворительная, в текущем отопительном сезоне имели место перебои с теплоснабжением в ряде муниципальных образований.

Так, в ноябре 2007 года при пуске тепловых сетей МУП «Талицкое ЖКХ» в работу из-за коррозийного износа трубопроводов выявлено массовое повреждение труб на теплотрассах протяженностью 10 км. В связи с авариями на тепловых сетях, были отключены жилые дома, социально-значимые объекты. Прокуратурой Южского района проведена проверка по фактам прекращения теплоснабжения жилых домов. На момент проверки температура воздуха в жилых помещениях не соответствовала требованиям санитарных правил и норм и составляла от 10 — 12 градусов Цельсия. По факту нарушения температурного режима в жилых многоквартирных домах с. Талицы в отношении МУП «Талицкое ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ.

20.12.07 Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области рассмотрено указанное дело, предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафа — 5000 рублей.

Директору МУП «Талицкое ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей.

Отсутствие необходимого запаса топочного мазута привело к тому, что с 26 по 28 декабря 2007 года не отапливались жилые дома, теплоснабжение которых осуществляется от котельных №№ 1, 10 г. Юрьевца. По результатам про верки прокурором Юрьевецкого района 29.12.07 в отношении директора МУП ЖКХ Юрьевецкого района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, которое рассмотрено Службой государственной жилищной инспекции 24.01.08, наложен штраф.

В 2007 году имели место также перебои с электроснабжением.

Аварийные отключения электроэнергии в ночь с 27.11.2007 на 28.11.2007 (в период выпадения обильного снегопада) зафиксированы в Ивановском, Кинешемском, Заволжском, Лежневском, Лухском, Палехском, Пестяковском, Пучежском, Родниковском, Савинском, Тейковском, Фурмановском, Шуйском, Юрьевецком, Южском, Гаврилово-Посадском, Верхнеландеховском районах, а также в областном центре. Как показали проверки, основной причиной обрыва проводов является несоблюдение требований Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.05.03 № 187 к расстоянию от проводов линий электропередач до ветвей деревьев и кустарников, в связи с чем прокурорами было внесено 6 представлений, должностным лицам объявлено 12 предостережений, по результатам рассмотрения которых приняты меры к недопущению в дальнейшем подобных отключений.

ОАО «Ивэнерго», на сетях которого произошли обрывы, проанализировало причины аварийных отключений в период снегопада 28.11.2007. По результатам расследования 12.12.2007 руководителем издан приказ, которым определены мероприятия по предотвращению в дальнейшем массовых повреждений линий электропередач.

Проверки по фактам ограничения и прекращения теплоснабжения про водятся органами прокуратуры незамедлительно при поступлении соответствующей информации.

Так, прокуратурой области проведена проверка по обращению о систематических отключениях электроэнергии в населенных пунктах Увальево, Бушманово, Грузниха Лежневского района, в ходе которой установлено, что в мае 2007 года ОАО «Ивэнерго» в связи с про ведением работ по реконструкции линий электропередач производились отключения потребителей ОАО «Ивановская энергосбытовая компания», в том числе потребителей-граждан, проживающих в перечисленных населенных пунктах. При этом в нарушение требований законодательства ОАО «Ивэнерго» не согласовало с потребителями сроки проведения ремонтных работ и не уведомило об ограничении режима потребления ОАО «Ивановскую энергосбытовую компанию», что привело к нарушению прав граждан на бесперебойное снабжение электроэнергией.

18.07.2007 прокуратурой области в ОАО «Ивэнерго» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 21.08.07 поступила информация о том, что в целях исключения подобных ситуаций в дальнейшем руководителем ОАО «Ивэнерго» издан приказ, которым начальникам отделений предписано взять под личный контроль вопросы отключения оборудования электрических сетей, не допускать многократность отключений, обеспечить вывод в ремонт оборудования и организацию работ по ремонту электрических сетей в строгом соответствии с требованиями нормативных актов.

Всего в 2007 году в жилищно-коммунальной сфере выявлено 769 нарушений,

4 незаконных правовых акта, внесено 143 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 26 человек, по постановлениям прокуроров привлекались к административной ответственности должностные и юридические лица, наложено 15 штрафов, объявлено 52 предостережения должностным лицам о недопустимости нарушения закона.