Сегодня суббота,
25 мая 2019 года





2008-04-25
В Ивановской области восстановлены права дольщиков многоквартирного дома в городе Кинешма Ивановской области, которые только после вмешательства прокуратуры области смогут оформить право собственности на свои квартиры.

В Ивановской области восстановлены права дольщиков многоквартирного дома в городе Кинешма Ивановской области, которые только после вмешательства прокуратуры области смогут оформить право собственности на свои квартиры.

Прокуратурой области в 1 квартале 2008 года проведена проверка по заявлению жителей Заполярья (городов и поселков Кольского полуострова) — участников долевого строительства 110-квартирного жилого дома в г. Кинешме Ивановской области.

В ходе поверки установлено, что названные выше граждане в 2003 году заключил договоры долевого участия в строительстве указанного объекта недвижимости. В соответствии с заключенными договорами, объект, завершенный строительством, должен был быть сдан в эксплуатацию в четвертом квартале 2004 года.

Вместе с тем, после ввода 1-й очереди (40 квартир) строительства указанного объекта в эксплуатацию только в конце 2006 года, граждане-участники долевого строительства длительное время не могли зарегистрировать в установленном порядке права собственности на принадлежащие им по договорам участия в долевом строительстве квартиры.

Причинами нарушений прав граждан-участников долевого строительства явились допущенные администрацией г. Кинешмы и государственным предприятием «Дирекция строящихся канализационных очистных сооружений» (далее — Дирекция СКОС) - заказчиком строительства, нарушения земельного и градостроительного законодательства при оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства, а также разрешительной документации на строительство названного выше объекта.

Так, постановление главы г. Кинешмы от 15.04.2002, которым Дирекцией СКОС предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилого дома, издано с нарушением требований пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации, при отсутствии кадастровой карты (плана) земельного участка.

Договор аренды земельного участка на основании указанного постановления в нарушение подпункта 3 пункта 7 статьи 30, статей 22,25, 26 ЗК РФ до начала строительства заключен не был.

Строительство осуществлялось с грубейшими нарушениями статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05 .1998 № 73-ФЗ, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 193-ФЗ (далее ГрК РФ) — при отсутствии разрешения на строительство.

При этом, 1-я очередь (40 квартир) 110-квартирного дома в нарушение пункта 3 части 3 статьи 55, части 6 статьи 55 ГрК РФ в 2006 году была принята в эксплуатацию приемочной комиссией.

Нарушения земельного и градостроительного законодательства, допущенные Дирекцией СКОС и администрацией города Кинешмы, привели к тому, что на завершенный строительством объект недвижимости (l-я очередь строительства) невозможно было зарегистрировать право собственности. Это, в свою очередь, привело к нарушению прав граждан-участников долевого строительства, которые с конца 2006 года по состоянию на момент прокурорской проверки не могли оформить (зарегистрировать) права собственности на принадлежащие им квартиры.

Особую сложность при проведении проверки представлял вопрос, какие меры прокурорского реагирования принять по фактам выявленных нарушений законодательства в целях защиты прав граждан-участников долевого строительства.

Опротестование несоответствующего земельному законодательству единственного документа, подтверждающего законность строительства, — постановления главы г. Кинешмы от 15.04.2002, повлекло бы еще более негативные последствия для граждан, вложивших денежные средства в строительство жилья, поскольку неизбежно привело бы к затягиванию процесса регистрации права на сам объект строительства и на квартиры в данном доме.

По результатам проверки и.о. прокурора области 20.02.2008 главе администрации г.о. Кинешмы и руководству Дирекции СКОС для совместного рассмотрения и принятия мер было внесено представление об устранении нарушений градостроительного и земельного законодательства. В представлении были отражены выявленные нарушения Закона и предложены пути разрешения сложившейся ситуации, посредством совместного принятия администрацией города и Дирекцией СКОС конкретных мер по устранению выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представления администрацией г.О. Кинешмы и Дирекцией СКОС подготовлен полный пакет правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе, путем внесения изменений в постановление главы г. Кинешмы от 15.04.2002, разрешительная документация (оформлено разрешение на строительство); должностное лицо Дирекции СКОС, ответственное за оформление необходимых документов, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Об этом сообщалось в ответе о результатах рассмотрения представления.

После этого, в конце марта — начале апреля 2008 года проведена контрольная проверка исполнения требований и.о. прокурора области.

Поверка показала, что требования прокурора исполнены в полном объеме. Из объяснений заместителя начальника Кинешемского отела Управления Росрегистрации по Ивановской области от 09.04.2008 следует, что в названный отдел поступили все необходимые документы, достаточные для регистрации прав участников долевого строительства жилья на квартиры. Право собственности одного гражданина-участника долевого строительства на момент контрольной проверки уже было зарегистрировано.