Сегодня четверг,
04 июня 2020 года





2008-05-29
Тейковской межрайонной прокуратурой совместно с прокуратурой Ивановской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации Тейковского муниципального района и администрации Г.о. Тейково, в ходе которой был выявлен ряд нарушений законодательства о муниципальной службе.

Тейковской межрайонной прокуратурой совместно с прокуратурой Ивановской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации Тейковского муниципального района и администрации Г.о. Тейково, в ходе которой был выявлен ряд нарушений законодательства о муниципальной службе.

Так, не все граждане, принятые на муниципальные должности, соответствуют квалификационным требованиям.

Распоряжением Главы администрации Г.о. Тейково от 09.07.07 № 199-л на должность ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства, которая согласно реестру относится к категории старших должностей муниципальной службы, принят Иванов А.Л., не имеющий стажа работы по специальности, в то время как частью 4 статьи 12 Закона № 15-0З для лиц, претендующих на замещение старшей должности муниципальной службы, установлено требование о наличии стажа работы по специальности не менее трех лет.

Кроме того, в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.07 № 25-ФЗ «О

муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон № 25-ФЗ) Иванов А.Л. при поступлении на муниципальную службу не представил работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по установленной форме. Впервые данные сведения предоставлены Ивановым АЛ. в марте 2008 года.

Полунин В.К распоряжением Главы Администрации Г.О. Тейково № 332 от 29.12.2006 Г. был назначен на должность заведующего административно-хозяйственным отделом, которая согласно реестру муниципальных должностей городского округа Тейково, относится к категории ведущих муниципальных должностей.

Частью 4 статьи 12 Закона Закона Ивановской области от 13.05.99 № 15-0З «О муниципальной службе Ивановской области» (далее — Закон № 15-0З) для ведущих должностей муниципальной службы установлены требования о наличии высшего образования и стажа муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее трех лет.

В личном деле Полунина В.К. имеется документ о среднем образовании — диплом об окончании Омского танко-технического ордена «Красной звезды» училища по программе среднего училища. Других документов об образовании не имеется. Таким образом, Полунин В.К. не соответствует квалификационным требованиям к муниципальным служащим, занимающим ведущие должности муниципальной службы, и назначен на указанную должность в нарушение указанных требований законодательства.

Кроме того, проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в Тейковском муниципальном районе, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения.

Кубарева (Симонова) А.А. распоряжением № 99-р от 28.02.2006 г. была назначена на должность ведущего специалиста в отдел экономического развития торговли и имущественных отношений с 1.03.2006 г., которая согласно реестру муниципальных должностей Тейковского района Ивановской области относится к категории старших должностей.

Частью 4 статьи 12 Закона Ивановской области от 13.05.99 № 15-0З «О муниципальной службе Ивановской области» (далее — Закон №15-0З) для старших должностей муниципальной службы установлены требования о наличии стажа работы по специальности не менее трех лет.

Согласно анкеты, Кубарева А.А. не имела стажа работы на момент приема. Таким образом, Кубарева А.А. не соответствует квалификационным требованиям к муниципальным служащим, занимающим старшие должности муниципальной службы, и находилась на момент проверки на должности в нарушение указанных требований законодательства.

Кроме того, в нарушение части 1 стать 15 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон № 25-ФЗ) Майорова Е.В., Кубарева А.А., Матюшенок И.В. при поступлении на муниципальную службу не представили работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по установленной форме. Согласно части 3 статьи 16 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу граждане обязаны представить сведения о доходах за год,

предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства. В нарушение данных требований в личном деле Ивлевой О.В. отсутствовало заключение медицинского учреждения, в личном деле Матюшенок И.В. отсутствовало свидетельство о постановке на налоговый учет. В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона Ивановской области «о муниципальной службе Ивановской области» непредставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявлений о приеме лиц на муниципальную службу без рассмотрения.

Согласно статьи 28 Закона № 25-ФЗ, организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, организация проверки достоверности представляемых гражданином сведений при поступлении на муниципальную службу и т.д. относится к кадровой работе.

В соответствии с должностными инструкциями, кадровая работа возложена в Г.О. Тейково на заместителя главы администрации по организационно-правовым вопросам Грибову О.В., а в Тейковском муниципальном районе на Заместителя главы администрации, начальника отдела муниципальной службы оргработы и контроля Рыжачкову И.Ю.

По результатам проверки в адрес глав администраций городского образования и района внесено два представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, которые рассмотрены и удовлетворены. Лица, незаконно занимающие должности, предупреждены о переводе на другие муниципальные должности. Заместители глав администраций Г.О. Тейково Грибова О.В., и Тейковского района Рыжачкова И.Ю. по результатам рассмотрения представлений прокурора привлечены к дисциплинарной ответственности.